本文摘要：“近日，广东省政府已实施《关于推展城市老旧社区等环境提高的指导意见》，广东省住房城乡建设厅会同有关部门，正在研究反对城中村改建的政策，运用微改建、拆毁修复、‘微改建+拆毁修复’”等方式减缓前进全省城中村改建工作。

“近日，广东省政府已实施《关于推展城市老旧社区等环境提高的指导意见》，广东省住房城乡建设厅会同有关部门，正在研究反对城中村改建的政策，运用微改建、拆毁修复、‘微改建+拆毁修复’”等方式减缓前进全省城中村改建工作。”日前，广东省住房城乡建设厅党组成员、副厅长郭壮狮透漏，当前和今后一段时期，城中村改建工作都将作为广东的一项最重要工作来抓实抓好。

“随着有关工作机制和政策的不断完善，全省的城中村改建工作未来将会在高质量发展的轨道上公里/小时行进。”一家珠三角大型民营企业的有关负责人说道。大力部署抓实抓好城中村改建工作城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被接管，农民改以居民后仍在原村落居住于而演变的居民区，亦称作“都市里的村庄”。

由于种种历史和客观原因，全国各大中城市的城中村规模以后今天依然十分极大。在一般民众显然，城中村人口杂乱，规划迟缓，基础设施不完备，土地用于不存在诸多问题，不仅影响城市的美观，也妨碍城市化进程，制约着城市的发展。最近，根据省委、省政府有关城中村改建的工作部署，省住房城乡建设厅迅速行动，大力部署，有序前进各项工作。

省住房城乡建设厅有关负责人讲解，该厅已会同省国土资源厅研究上报明确前进措施，具体时间节点、责任落实到人，并划入厅排查实施办公室总办台账，创建起由省住房城乡建设厅厅长张赵胜总责、该厅城乡规划处专人第一时间、各市明确推展实行的责任体系。此前，张赵两次专门征询了关于全省城中村基本情况的汇报，研究城中村工作内涵，具体改建方式，研究部署前进城中村改建的具体任务，按具体底数、制订计划、政策扶植、案例提示、具体改建标准等几个步骤前进。事实上，省住房城乡建设厅、省国土资源厅2016年曾对全省城中村展开过摸底调查，并创建了数据库。

在此基础上，省住房城乡建设厅近期更进一步辨别出有全省城中村的目录、改建范围、面积等数据，草拟并会同省国土资源厅印发了《广东省住房和城乡建设厅 广东省国土资源厅关于作好城中村核实工作的通报》，拒绝各地级以上市人民政府核实城中村底数，明确提出每一条村的改建方式和改建计划，创建改建工作台账，及时请示数据。8月13日至16日，由省住房城乡建设厅副厅长郭壮狮等同志带队，分3个组分回国深圳、江门、湛江、韶关、河源、汕尾、茂名市对城中村改建工作开展调研督导，敦促各地把城中村改建工作作为当前和今后一段时期的最重要工作抓实抓好。政策扶植高质高效前进城中村改建有学者指出，城中村具备农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。

在我省，大量城中村的不存在，给城市建设管理带给了一定的负面影响，但改建的可玩性却很大，而这也是全国完全所有城市都面对的根本性课题。根据深圳、广州以及国内其他一些城市以往遇到的问题和累积的经验，对城中村的改建可以有很多有所不同的方式。

广东的城中村将如何改建？据省住房城乡建设厅有关负责人透漏，今后我省将大力实行城中村微改建方式，即希望密码“大拆大建”改建方式的路径倚赖，积极探索从社区管理的视角实施政策，以微改建方式减缓城中村改建工程进度。8月22日，经省政府表示同意，省住房城乡建设厅向各地印发的《关于推展城市老旧社区等环境提高的指导意见》，明确提出要融合城中村建筑年代、文化历史、产业经济等因素，区分有所不同类别，综合采行修葺排危、功能移位、环境整治、产业升级等改建策略提高提高城中村环境，希望将我省城中村提高沦为居住于品质提高、环境整洁干净、生态较好、生活五谷丰登有序、文化魅力突显的社区，符合人民日益增长的美好生活必须、营造资源共享共治分享社会管理格局。

为指导各市高质高效前进城中村改建工作，该厅还专门发文向广州、深圳、珠海、佛山、东莞市“三原有”改建（城市更新）主管部门征求拆毁修复、微改建等方式推展城中村改建杰出案例，用作编撰《广东省城中村改建杰出案例集》。目前，广东正在研究优惠反对政策和筹划积极开展培训。此前，省住房城乡建设厅已的组织过城中村改建政策研究“工作营”，开会省城乡规划设计研究院、省国土资源技术中心、广州市城市更新局、深圳市城市更新局、深圳市城管局等部门业务骨干集中于研讨，针对城中村改建中不存在的热点难题问题，研究辨别全国各地城中村改建成功经验，草拟分类增进城中村改建的若干优惠反对政策措施，可行性白鱼放若干政策，具体内容还包括限制标图入库条件、强化规划确保、增大追加建设用地计划指标奖励和收益鼓舞、容许建筑功能切换等方面，白鱼征询涉及部门意见后印发实行。

与此同时，为提升各市城中村改建工作人员思想认识和业务能力，增进各地更加慢更佳地积极开展城中村改建工作，省住房城乡建设厅很快联系专家，会同省国土资源厅，确认将于9月上旬面向全省各市城乡规划、城市更新部门领导和业务骨干积极开展城中村改建培训工作。上下同步城中村改建快马加鞭根据省住房城乡建设厅和省国土资源厅的拒绝，各市皆已积极开展城中村标图建库前期核查的技术工作，辨别改建条件成熟的改建项目，制订改建方案。截至目前，各地将合乎“三原有”改建入库条件但仍未入库的189宗“城中村”改建地块，修编划入标图建库范围并向省国土资源技术中心备案，牵涉到面积490公顷（7356亩）；全省共177个“城中村”改建项目被列为2018年度改建实行计划，牵涉到面积4613公顷（6.92万亩）。

值得一提的是，在摸清家底和具体目标以后，各市早已在很快采取行动，真抓实干启动改建工作。此前，广东之后明确提出要在广深科技创新走廊打造出具备全球吸引力的人居生态环境，在全世界更有更好的高端人才到广东珠三角来发展，构成全国创意发展最重要一近于，全面承托国家科技产业创意中心和粤港澳大湾区建设，守住全球科技创新制高点。要构建这一目标，城市更新毫无疑问是最重要抓手。

目前，广州市城市更新局已制定《广州市城中村改建专项整治方案》，具体城中村改建各项任务的时限及排查拒绝。而深圳市也印发了《深圳市城中村综合治理行动计划（2018—2020年）》，计划在2018年底前已完成40%的综合治理（微改建）类城中村改建，避免城中村各类安全隐患。东莞市则积极开展制订微改建标准及提示工作，规范城中村改建研发建设量计算方法，也力图减缓城中村改建步伐。

除了珠三角城市以外，处在粤东粤西粤北的一些地市也在快马加鞭地前进当地的城市更新工作。汕尾市制订《“三原有”改建规划提示》，确认了原有村庄（还包括城中村）的改建范围界定、改建目标、改建模式和强度提示，明确提出2018年底前实行3个城中村改建项目，其中1个已全部征拆完，将于9月9日月动工建设。韶关市目前一并5个城中村划入2018年“三原有”改建计划，正在通过微改建模式前进武江区坝厂新村改建试点，预计今年底已完成试点工作。

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